首頁 > 政務公開 > 信息公開 > 政策法規 > 政府文件

關于印發《南昌縣扶貧開發項目管理辦法》 的通知

時間:2019-04-26 11:25 [字體: ] 瀏覽次數:

信息索引號 A20/2019-05161 生成日期 2019-04-26 公開日期 2019-04-26
文件編號 公開時限 長期公開
發布機構 縣政府辦公室 公開形式 網站
公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會

南政辦發〔2019〕22號

各鄉鎮人民政府,各管理處(管委會),街道辦事處,縣政府各有關部門:

  經2019年4月4日召開的第53次縣政府常務會研究同意,現將修訂后的《南昌縣扶貧開發項目管理辦法》印發給你們,請認真遵照執行。

  南昌縣人民政府辦公室

  2019年4月26日

南昌縣扶貧開發項目管理辦法

  第一章 總 則

  第一條 為貫徹落實《中共江西省委 江西省人民政府關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》(贛發〔2015〕10號)、《中共南昌縣委辦 縣政府辦關于堅決打贏全縣脫貧攻堅戰的實施意見》(南辦發〔2017〕1號)和精準扶貧、精準脫貧的基本方略切實加強財政專項扶貧資金項目管理,確保精準扶貧、精準脫貧成效,根據《關于印發<南昌市扶貧開發項目管理辦法>的通知》(洪開辦發〔2016〕10號)精神,現結合我縣實際情況,特制訂本管理辦法。

  第二條 納入本管理辦法管理的項目為:中央、省、市、縣安排下達的主要用于精準扶貧、精準脫貧的財政專項扶貧資金項目。

  第三條 縣扶貧辦、各鄉鎮(管理處、管委會)扶貧站具體負責扶貧開發項目的管理工作。

  第二章 申報審批

  第四條 按照國家、省、市扶貧開發政策要求,緊密圍繞脫貧的目標,結合我縣精準扶貧工作實際情況,財政專項扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向:

  (一)圍繞破解貧困戶增收難題,對建檔立卡扶貧對象發展種植、養殖、加工和鄉村旅游等特色優勢產業給予優惠補助;大力支持光伏扶貧等資產收益扶貧,提升貧困戶收入托底水平。

  (二)圍繞改善扶貧村基本生產生活條件,支持修建小型公益性生產生活設施、小型農村飲水安全配套設施、扶貧村村組道路、小型水利設施、村小學、醫療站點建設改造,支持扶貧對象實施危房改造等。

  (三)圍繞提高建檔立卡扶貧對象就業和生產能力,對其家庭勞動力接受學歷教育、職業教育、參加實用技術培訓補助。

  (四)圍繞緩解建檔立卡扶貧對象因病致貧造成的經濟和生活壓力,對有長期慢性病、大病、重病或意外致傷致殘的貧困戶給予必要的生活補助。

  (五)圍繞幫助建檔立卡扶貧對象緩解生產性資金短缺困難,支持貧困戶向金融機構小額貸款發展生產,對扶貧貸款實行貼息等。

  (六)圍繞編制審核扶貧項目規劃、實施和管理財政專項扶貧資金和項目而發生的項目管理費。

  第五條 財政專項扶貧資金及項目管理費不得安排用于下列各項支出:

  (一)行政事業單位基本支出;

  (二)各種獎金、津貼和福利補助;

  (三)彌補企業虧損;

  (四)修建樓堂館所及建檔立卡貧困戶改造以外的村民住房;

  (五)彌補預算支出缺口和償還債務;

  (六)大中型基本建設項目;

  (七)交通工具及通訊設備;

  (八)城市基礎設施建設和城市扶貧;

  (九)其他與脫貧攻堅無關的支出。

  第六條 所有扶貧開發項目都必須按照“由下至上、逐級上報”

  的程序,認真填寫好《南昌縣扶貧開發項目申報審批表》(見附件1),并逐級上報。

  第七條 各鄉鎮(管理處、管委會)對申報的項目進行實地查看,擇優擬定扶貧財政專項扶貧資金項目并行文上報。

  第八條 項目及資金安排經縣政府研究同意后,下達資金項目計劃至各有關鄉鎮(管理處、管委會),并報市扶貧和財政部門備案,同時抄送縣紀檢監察、檢察、審計等部門。

  第三章 實施管理

  第九條 項目下達后,按照年度項目年度完成的原則,加快項目的實施進度,確保扶貧項目盡早發揮效益。扶貧項目如無特殊情況,不得隨意變動,確需調整的項目,由項目單位提出申請報告,逐級上報至項目審批部門。由項目審批部門對申請內容進行實地考察論證后作出批復。未經批準撞自調整的,將取消該單位下年度項目申報資格。

  第十條 每個扶貧開發項目都必須明確項目責任人和項目監督人,并明確各自職責。駐村扶貧第一書記和扶貧村黨支部書記為財政專項扶貧資金使用監管的第一責任人,負責項目實施每個環節的落實工作。項目監督人由老黨員、老干部和群眾代表擔任,對項目實施進度和項目實施質量進行監督。所有扶貧開發項目必

  須嚴格按照公開招投標有關規定規范操作,項目施工單位必須與

  項目單位簽訂項目實施合同書,明確雙方的責任與權利。

  第十一條 縣扶貧部門負責做好扶貧項目的立項審批和實施督查工作,由鄉鎮、村或業主單位負責項目實施工作,要強化扶貧項目監管,完善資金項目公告公示等督查制度,推動扶貧工作的順利開展。

  第十二條 “雨露計劃”和科技培訓項目由縣扶貧辦負責提出培訓計劃并組織實施,落實分管領導及專門負責人,根據年度培訓任務嚴格按照省、市的要求組織實施,培訓資金補助標準按照省里的相關要求執行,確保按時、按質、按量完成。

  第四章 檢查驗收

  第十三條 每個扶貧開發工程類項目,竣工后都要進行驗收,由各鄉鎮(管理處、管委會)對項目實施情況進行檢查驗收。驗收合格后,簽發《財政扶貧資金項目竣工驗收單》(見附件2),并報縣扶貧部門備案。財政扶貧資金項目決算實行第三方決算評審制,由鄉鎮(管理處、管委會)委托有資質的中介機構進行評審,決算評審機構須出具正式評審報告。

  第十四條 項目驗收必須具備以下條件:(1)按上級批準下達的項目建設內容及規模完成了建設任務;(2)工程質量達到了設計要求的技術、經濟指標;(3)進行了項目竣工決算;(4)扶貧開發項目的收支情況,特別是項目支出明細情況,要在村務公開欄內向全體村民進行3個月以上的公開公示,同時公布市、縣扶

  貧辦的舉報電話;(5)項目檔案管理所需的有關材料和圖表以及

  驗收決算等其他相關資料。

  第五章 資金管理

  第十五條 財政扶貧開發項目資金嚴格按照“資金跟著項目走”的原則,鄉鎮財政和扶貧部門要對項目進行現場核查,確保項目的真實性、合規性,確保扶貧項目資金安全運行,確保資金足額到位、專款專用。

  第十六條 財政扶貧資金項目的撥付嚴格按照《南昌縣財政專項扶貧資金管理辦法》(南政辦發〔2017〕73號)和年度財政扶貧資金相關文件執行。要嚴控資金撥付進度,造成資金滯留的要追究相關人員責任。

  第十七條 對建檔立卡貧因戶“兩不愁、三保障”等直補資金按照相關規定,通過“一卡通”發放到位。

  第六章 監督檢查

  第十八條 縣、鄉鎮(管委會、管理處)扶貧和財政部門要加強對財政扶貧開發項目資金的日常管理和監督檢查,做到年初有計劃、中期有督查、年終有考核,確保項目實施進度,充分發揮財政專項扶貧資金使用效益。

  第十九條 在項目實施過程中,縣扶貧、財政部門要進行經常性的質量、進度監督檢查。鄉鎮扶貧站、財政所、項目監督人駐村“連心”(扶貧)小分隊要發揮就近就地監管的優勢,加大巡查、檢查力度,及時糾正并幫助解決項目實施過程中存在的問題。對

  監督檢查中發現涉及干部違紀違規的行為,按干部管理權限及時

  移送相關紀檢監察機關處理。

  第七章 檔案管理

  第二十條 鄉鎮扶貧站應按一個項目一個檔案的要求,認真抓好扶貧開發項目的建檔工作,并做到專人管理、專柜存放。

  第二十一條 扶貧開發項目檔案內容包括:(1)項目申報審批表;(2)上級下達項目資金通知的文件;(3)項目設計方案;(4)項目預算;(5)項目招(投、議)標相關文件;(6)項目實施合同書;(7)項目實施計劃;(8)財政扶貧資金核付憑證復印件;(9)項目總結;(10)項目決算明細表;(11)施工前后在同一位置拍攝的對比圖片;(12)財政扶貧資金項目竣工驗收單。

  第二十二條 項目竣工驗收交付使用后,項目單位和有關主管部門應加強對所建成項目的管理,建立相應的運行管理機制確保項目工程的長久效益。

  第八章 附 則

  第二十三條 本辦法由縣扶貧辦負責解釋.所述條款內容若與今后國家和上級有關規定精神相抵觸,則按國家和上級規定執行。

  第二十四條 本辦法自發文之日起執行。

  附件:

  1.南昌市扶貧開發項目申報審批表.doc

  2.財政扶貧資金項目竣工驗收單.doc

久久爱在视久,大香蕉视频2018 综合拳交,久青青青草a免费线观8,在线看片av免费观看,夜夜嚕2017最新在线