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南昌縣統計局“雙隨機一公開”工作實施細則(試行)

時間:2018-02-23 15:50

信息索引號 A20/2016-03808 生成日期 2018-02-23 公開日期 2018-02-23
文件編號 公開時限 長期公開
發布機構 縣統計局 公開形式 網站
公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會

南統字〔2016〕19號

 

 

南昌縣統計局“雙隨機一公開”工作實施細則

(試  行)

 

第一條  為切實做好“雙隨機一公開”工作,根據《江西省人民政府辦公廳關于印發江西省推進行政檢查“雙隨機一公開”工作實施辦法的通知》(贛府廳發〔2016〕45號)、《南昌市人民政府辦公廳關于加快推進“雙隨機一公開”監管工作的通知》(洪府廳〔2016〕470號)和《南昌縣人民政府辦公室關于加快推進“雙隨機一公開”監管工作的通知》(南政辦字〔2016〕56號)要求,特制訂本實施細則。

第二條  縣統計局推行的“雙隨機一公開”監管工作方式,是指本部門在依法履行統計監督檢查工作中,采取隨機方式抽取被檢查對象以及執法檢查人員,并公開監督檢查結果。

第三條 “雙隨機一公開”的實施原則是:依法監管、統籌安排、公正高效、公開透明。

第四條  縣統計局“雙隨機一公開”的組織協調工作由法規科負責,具體實施抽查工作的專業科室為責任科室。

第五條  縣統計局抽查事項為:統計數據核查和統計違法行為調查。

隨機抽查事項清單,應當依據法律法規規章的立改廢以及層級監督權限的調整等實際情況進行動態調整。

抽查事項清單通過南昌縣統計局官方網站向社會公示。

第六條  縣統計局根據縣法制辦依法核發的“江西省行政執法證”,建立執法檢查人員名錄庫。執法檢查人員名錄庫,應當明確執法人員的身份信息:姓名、科室、職務、執法證號、執法類型等。

執法檢查人員名錄庫隨人員單位變動、崗位調整等因素給予動態調整。

第七條  縣統計局隨機抽查對象名錄庫為“四上企業”,即:規模以上工業企業,房地產企業和資質等級以上建筑業企業,限額以上批發和零售業,住宿和餐飲業企業,規模以上服務業企業。

隨機抽查對象名錄庫依據市場主體生存狀態給予動態調整。

第八條  隨機抽查應制定年度檢查計劃。各專業科室年初制定年度監督檢查計劃,檢查計劃包括被檢查對象的范圍、對執法檢查人員的要求、抽查的比例和頻次、實施檢查的時間等。制定檢查計劃,要保證必要的被檢查對象覆蓋面,保證必要的監管力度,同時防止過度檢查。對于被抽查了的守信企業,在兩年內可以不檢查或減少檢查次數。

第九條  實施檢查計劃,應當采取隨機抽取的方式,從隨機抽查對象名錄庫中確定被檢查對象,從行政執法人員名錄庫中確定執法檢查人員。被檢查對象和檢查人員隨機抽取并進行分配。

從2017年開始,縣統計局隨機抽查的單位數占所需檢查單位數的比重不低于30%,且逐年提高隨機抽查比例。原則上,在同一年度內對同一企業的抽查次數不超過2次。

第十條  統計數據核查隨機抽查對象、抽查時間以專業科室年度監督檢查計劃為基礎,由法規科和專業科室共同確定監督檢查范圍和時間,從隨機抽查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象。

統計違法行為調查實行隨到隨查,根據投訴舉報情況在隨機抽查對象名錄庫中隨機抽查被舉報地區有代表性的檢查對象進行檢查。

第十一條  檢查對象和執法人員的抽取,可以通過搖號、機選或者抽簽等方式在隨機抽查事項市場主體名錄庫和統計執法人員名錄庫中隨機產生。

第十二條  執法檢查人員與被檢查對象有利害關系的,應依法回避。回避方式可采取與其他執法檢查人員交換被檢查對象,也可以不參與本次執法檢查。確定不參與本次執法檢查的,應再次隨機抽取替代執法檢查人員。

第十三條  隨機抽查要全面公開、全程留痕,實行責任可溯。檢查人員開展抽查工作時,現場檢查記錄等證據須進行備案。責任科室要及時做好檢查檔案歸檔并妥善保管。

第十四條  責任科室應當在檢查結束后5個工作日內完成檢查報告。檢查報告應當包括檢查時間、檢查內容、檢查情況、對被檢查人評價,以及處理意見和建議等內容。

法規科統一匯總各責任科室的檢查報告,每季度向局領導報告一次匯總情況。

第十五條  對檢查發現的違法行為,應當根據調查情況做出是否予以行政處罰、移送其他行政機關、移送司法機關等決定。

第十六條  抽查情況以及查處結果由法規科定期對外公開。

第十七條  抽查人員應當遵守保密守則,按照《保密法》規定程序依法辦事,否則必須承擔法律責任。

第十八條  對于抽查工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關法律法規和紀律處分規定處理。涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。

第十九條  本實施細則自 2017年 1月 1日起實施。

 

 

             南昌縣統計局

               2016年12月6日

 

 

 


 

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